Электронное правительство. Какие задачи и как оно решает?

К 2010 году Россия должна стать электронной, а наше общество информационным. Помочь в этом должны так тяжело произносимые «информационно-коммуникационные технологии», или проще ИКТ. Они будут внедрены во все сферы жизни. Начали с государства.

Юрий Хохлов, председатель совета директоров Института развития информационного общества:

Один чиновник делает одну справку ровно для того, чтобы вы взяли эту справку и пошли к другому, чтобы он сделал свой участок работы.

Ситуация, знакомая всем, должна уйти в небытие благодаря  «Электронному правительству». Проект с 2002 года развивается в трех направлениях. G2G – правительство для правительства, подразумевает создание единых баз данных. G2B – правительство для бизнеса, поможет в проведении тендеров, госзакупок. G2C – правительство для граждан, для упрощения уплаты налогов и штрафов, а также рассмотрения жалоб.

Дмитрий Волков, генеральный директор ITONLINE Group:

Мало просто разместить информацию, нужно сделать ее доступной. Мало просто разместить форму регистрацию или форму заполнения заявки. Надо сделать так, чтобы люди ее заполняли. А они будут делать только то, что им удобно, если они понимают, как это сделать.

Еще недавно - советская республика. Сегодня – удачный пример электронного правительства. В Эстонии все коммуникации граждан и государства осуществляются через Интернет. К примеру, регистрация малого бизнеса занимает два часа. Все, что для этого требуется заполнение типового устава ООО и подписание документов при помощи электронного ID на соответствующем сайте. В соседней Финляндии  пошли еще дальше.

Юрий Хохлов, председатель совета директоров Института развития информационного общества:

Налоговая полиция Финляндии обращается к гражданину, присылая ему его налоговую декларацию, полностью заполненную, с учетом всех налогов, которые он заплатил или должен был заплатить, и спрашивает: «Правильно ли мы за тебя заполнили всё? – Подпиши и подтверди».

Технологии электронного правительства позволяют работать асинхронно. То есть, отправить заявку можно в удобное время, даже ночью, а обработают запрос в рабочие часы. В Швейцарии эти технологии работают около 5 лет.

Сильвия Циммерман, президент UPA International:

Я думаю, это очень эффективно и один аспектов – это то, что люди экономят время, и огромное количество денег, потому что им не надо ехать, чтобы обратиться в какую-либо гос организацию.

Несколько лет назад Россия замыкала рейтинги по готовности к внедрению ИКТ. Причина тому недостаточность технического обеспечения количество компьютеров на 100 человек, распространение широкополосного Интернета, проникновение сотовой связи. Сейчас мы в середине мирового топ-100. В самой стране есть свои лидеры: Москва, Санкт-Петербург и Ямало-Ненецкий автономный округ. На четвертом месте – Мурманская область, на пятом – Московская. Белгородская область - пока на 56-ом месте. Но в отличие от Москвы, где можно лишь получить информацию, белгородцы уже отправляют электронные жалобы или предложения правительству или губернатору. Цифровую подпись заменяет подробная регистрация с указанием прописки и паспортными данными. Преодолевая технические барьеры, главным остается юридический.

Анатолий Безруков, партнер адвокатского бюро «Пучков и партнеры»:

Необходимо два вида поправок в законодательство. Первая в процессуальном законодательстве, которое на сегодня не дает возможности подавать исковые заявления, жалобы и различные процессуальные  документы в электронном виде. И второй вид поправок – это поправки в закон об электронной подписи. Поскольку сегодня отсутствует единый центр, который бы удостоверял сертификаты ключей для электронной цифровой подписи.

Судебная система России по развитию информационных технологий уже входит в топ-5. Во всех субъектах решения арбитражных судов можно посмотреть в Интернете. Исключения составляют Москва и Чеченская республика. В обозримом будущем появится возможность отправлять исковые заявления и жалобы посредством сети. А так же привлекать свидетелей из других регионов через видеоконференции.

Антон Леднев «Экономика. По существу»

Эфир 08.11.09